1. Tác giả:
Phan Thế Tuấn
Phân loại:
Nhóm tác giả
Đồng tác giả:
Phan Thế Tuấn
Nguyễn Thị Ngọc
Nguyễn Tú Nam
Nguyễn Cường Minh
Chức vụ, ĐV công tác:
Phó Chủ tịch UBND tỉnh
Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh
Phó Trưởng phòng Tổng hợp Văn phòng UBND tỉnh
Chuyên viên phòng Tổng hợp Văn phòng UBND tỉnh
Tỉ lệ đóng góp:
20%
30%
20%
30%
N/dung đóng góp vào sáng kiến:
Đóng góp vào nội dung của Sáng kiến
Chủ trì nghĩ ra ý tưởng Sáng kiến, đóng góp vào nội dung của Sáng kiến
Đóng góp vào nội dung của Sáng kiến
Đóng góp vào nội dung của Sáng kiến
3. Đối tượng:
Cán bộ
4.Cơ quan công tác:
Văn phòng UBND tỉnh
5.Địa chỉ :
số 82, đường Hùng Vương, phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
9.Tên sáng kiến.:
Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển một số ngành dịch vụ trọng tâm, giai đoạn 2024 - 2030
10. Tháng/năm áp dụng:
12.2024
11.Năm đề nghị:
2024
12. Đợt đề nghị:
Đợt 2 (từ 15/11 đến 15/12 đối với sáng kiến thuộc lĩnh vực khác)
13.Ngày đăng ký sáng kiến:
15.12.2024
14.Lĩnh vực áp dụng:
15.Thực trạng trước khi sử dụng:
Qua kết quả tổng hợp đánh giá thực trạng phát triển ngành dịch vụ của tỉnh cho thấy, trong thời gian qua các cấp ủy, chính quyền đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo phát triển ngành dịch vụ và bước đầu đạt một số kết quả tích cực, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ bình quân giai đoạn 2016 - 2023 đạt 6,2%/năm (trong đó giai đoạn 2016-2020 tăng 6,3%/năm, giai đoạn 2021-2023 đạt 6,0%/năm).
Hạ tầng thương mại, dịch vụ có bước phát triển đáng kể; hoạt động thương mại được mở rộng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, giải quyết việc làm, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của Nhân dân. Mô hình tổ chức kinh doanh phát triển đa dạng, các phương thức kinh doanh tiên tiến, hiện đại theo hướng chuyên nghiệp (trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện ích…) có xu hướng ngày càng tăng. Nguồn lực đầu tư cho các ngành dịch vụ được tăng cường.
Tuy nhiên, phát triển dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh và chưa theo kịp tốc độ phát triển công nghiệp (Giai đoạn 2016-2023, công nghiệp tăng bình quân 22,2%/năm); tỷ trọng dịch vụ trong cơ cấu kinh tế có xu hướng giảm (năm 2023 chiếm 19,6% trong GRDP của tỉnh, giảm 9% so với năm 2016).
Hệ thống hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ phát triển dịch vụ chưa đồng bộ; chưa có hệ thống khách sạn, trung tâm thương mại, trung tâm tổ chức sự kiện, các khu điểm vui chơi, giải trí quy mô lớn, nhất là các dịch vụ giải trí về đêm, khu mua sắm, ẩm thực cũng như các chương trình biểu diễn nghệ thuật quy mô, đặc sắc nhằm thu hút và giữ chân du khách. Các dịch vụ phục vụ cho phát triển công nghiệp chưa phát triển, đặc biệt là dịch vụ logistics. Mạng lưới và chất lượng dịch vụ, nhất là dịch vụ chất lượng cao chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là nhu cầu của các chuyên gia, lao động nước ngoài đang làm việc tại tỉnh. Chưa hình thành các chuỗi liên hoàn trong phát triển các ngành dịch vụ (vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng, mua sắm)...
16.Tính mới của sáng kiến:
Việc xây dựng, ban hành Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển một số ngành dịch vụ trọng tâm, giai đoạn 2024 - 2030 giúp đưa ra các định hướng, giải pháp đồng bộ, xác định rõ những ngành dịch vụ trọng tâm cần tập trung phát triển trong giai đoạn tiếp theo, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, người dân và cộng đồng doanh nghiệp triển khai hiệu quả các giải pháp nhằm phát triển mạnh mẽ ngành dịch vụ của tỉnh. Đây cũng là một trong những cơ sở quan trọng để xây dựng văn kiện đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ tiếp theo và điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn tới.
17.Nội dung giải pháp:
Qua đánh giá, phân tích cụ thể thực trạng phát triển ngành dịch vụ của tỉnh trong thời gian qua và dự báo xu hướng phát triển ngành dịch vụ trong thời gian tới, để phát triển toàn diện các lĩnh vực dịch vụ; phấn đấu tốc độ tăng ngành dịch vụ bình quân giai đoạn 2024-2030 đạt 7,5-8,5%/năm; cơ cấu ngành dịch vụ trong GRDP của tỉnh đến năm 2030 đạt khoảng 21-22%, nhóm tác giả đã xác định tỉnh Bắc Giang cần tập trung vào một số ngành mũi nhọn sau:
(1) Hoạt động thương mại: Tập trung phát triển dịch vụ thương mại, đáp ứng nhu cầu mua sắm của nhân dân, trở thành ngành dịch vụ chủ lực, có mức tăng trưởng bình quân khoảng 12%/năm, tỷ trọng chiếm khoảng 21,8% của ngành.
Thu hút các dự án xây dựng trung tâm thương mại quy mô lớn, đa dạng về dịch vụ, tiện ích tại thành phố Bắc Giang, các thị xã, đáp ứng cơ bản đầy đủ nhu cầu mua sắm, giá trí của người dân. Trong đó thu hút ít nhất 01 trung tâm thương mại hiện đại, quy mô lớn (tương đương trung tâm thương mại hạng I). 100% các khu công nghiệp mở mới đều có các khu dịch vụ tập trung. Phấn đấu tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng giai đoạn 2024 - 2030 đạt tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 15%/năm.
(2) Dịch vụ vận tải, kho bãi, logistic: Phát triển dịch vụ vận tải, kho bãi, logistic đa dạng, hiện đại, trở thành ngành dịch vụ chủ lực, có mức tăng trưởng bình quân trên 11%/năm, tỷ trọng chiếm trên 10% của ngành.
Phát huy tối đa lợi thế vị trí địa lý, tăng cường kết nối để đưa Bắc Giang trở thành một đầu mối logistics quan trọng trong khu vực. Tập trung phát triển dịch vụ vận tải, kho bãi rộng khắp, đáp ứng tốt hơn nhu cầu vận chuyển hàng hóa, lưu kho, đóng gói ... của doanh nghiệp và người dân. Tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Trung tâm logistic thành phố Bắc Giang và các dự án cảng, kho bãi đã được chấp thuận, sớm đưa vào khai thác, vận hành. Tập trung phát triển dịch vụ tổng hợp, logistics, cảng cạn (ICD); phấn đấu đến năm 2030 thu hút ít nhất 05 đến 07 dự án dịch vụ tổng hợp, logistics, 03 dự án cảng ICD. Phấn đấu giai đoạn 2024-2030, khối lượng vận chuyển hàng hoá, hành khách tăng bình quân 8-10% năm
Thu hút đầu tư các cảng tổng hợp, cảng đường thủy nội địa để tăng cường vận chuyển hàng hóa bằng đường thủy với lợi thế cước vận chuyển rẻ. Khai thác tốt tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn; Bắc Giang - Hạ Long, quy hoạch ga đường sắt kết hợp với hệ thống kho, lưu trữ hàng hóa khu vực huyện Việt Yên; tiếp tục mở các tuyến xe khách liên tỉnh, xe buýt nộii tỉnh, từ trung tâm đến các khu, điểm du lịch ...
(3) Dịch vụ du lịch: Xây dựng Bắc Giang trở thành điểm du lịch quan trọng trên tuyến du lịch Hà Nội - Lạng Sơn; Thái Nguyên - Quảng Ninh. Xây dựng được thương hiệu du lịch Bắc Giang là điểm đến văn hóa - tâm linh, sinh thái hấp dẫn. Đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch gắn với vui chơi giải trí, lưu trú, nghỉ dưỡng. Thu hút đầu tư từ 02 đến 03 khách sạn, khu nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn từ 4 sao trở lên; hình thành được ít nhất 01 khu vực tổ hợp vui chơi, giải trí riêng biệt, quy mô lớn. Phấn đấu năm 2030 khách du lịch đạt trên 7,5 triệu lượt.
Tập trung thu hút đầu tư vào phát triển một số khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch và nghỉ dưỡng nhằm vào đối tượng có thu nhập trung bình khá đến cao trong và ngoài nước; trong đó tập trung kêu gọi thu hút, triển khai các dự án đầu tư tổ hợp vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn (với các hạng mục đầu tư tối thiểu như: khách sạn, khu dịch vụ, du lịch, thương mại, vui chơi giải trí, casino, trung tâm tổ chức sự kiện,…).
Tập trung thu hút các nhà đầu tư lớn, có năng lực, uy tín đầu tư 3 khu du lịch có tiềm năng phát triển trở thành khu du lịch cấp quốc gia bao gồm: Khu du lịch Tây Yên Tử - theo dấu chân Phật tổ thiền phái Trúc Lâm Yên Tử; Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi, giải trí Lục Ngạn với trung tâm hồ Khuôn Thần; Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, thể thao, vui chơi, giải trí núi Nham Biền. Xây dựng một số sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh.
Khẩn trương hoàn thành đưa toàn bộ các dự án quan trọng như: khu du lịch tâm linh sinh thái Tây Yên Tử; dự án Đầu tư xây dựng sân Golf, dịch vụ Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang; Sân Golf Việt Yên; Sân Golf và Nghỉ dưỡng Bắc Giang.. vào hoạt động; cải tạo, xây dựng các khu vực trồng hoa đặc sắc theo chủ đề và theo các mùa trong năm tại Công viên Hoàng Hoa Thám.
(4) Phát triển kinh tế ban đêm: Đến năm 2030, năm 2030, hình thành ít nhất 02 khu dịch vụ kinh tế ban đêm tại thành phố Bắc Giang và thị xã Việt Yên nhằm thu hút khách du lịch, đáp ứng nhu cầu của người dân; góp phần hỗ trợ các ngành phát triển các dịch vụ như giải trí, ẩm thực và mua sắm vào ban đêm.
(5) Giáo dục, y tế: Thu hút các doanh nghiệp trong nước, nước ngoài đầu tư phát triển các dịch vụ xã hội chất lượng cao, hướng tới đạt tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế, cung ứng dịch vụ cho phạm vi tỉnh, liên vùng. Chú trọng mở rộng phát triển mạng lưới các cơ sở y tế, giáo dục phục vụ người lao động tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Phát triển các cơ sở giáo dục, y tế chất lượng cao gắn với phát triển các khu đô thị tại các thành phố, thị xã và quanh các khu công nghiệp.
Thu hút đầu tư mới ít nhất 03 bệnh viện chất lượng cao. Thu hút từ 01 đến 02 trường học quốc tế chất lượng cao tại thành phố Bắc Giang, thị xã Việt Yên và tại các địa bàn có các khu, cụm công nghiệp phát triển.
(6) Đào tạo nghề, văn hóa: Tăng cường xã hội hóa thu hút nguồn lực ngoài ngân sách để đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo và dạy nghề; nhân rộng mô hình các trường ngoài công lập cung cấp dịch vụ giáo dục chất lượng cao. Kết hợp chặt chẽ giữa định hướng của Nhà nước, đào tạo của nhà trường và nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp để tạo nên một mô hình dịch vụ đào tạo nghề có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2030 đạt 90%, trong đó đào tạo có bằng, chứng chỉ 35-40%;
Phát triển mạnh các dịch vụ thể thao, văn hoá gắn với hình thành các sân Golf, các khu tổ hợp thể thao, hội trợ triển lãm quy mô lớn, đủ điều kiện tổ chức các sự kiện văn hoá, thể thao tầm quốc gia, quốc tế. Định kỳ hàng năm tổ chức ít nhất 05 sự kiện văn hóa, thể thao cấp quốc gia.
(7) Dịch vụ tài chính, ngân hàng: Đẩy mạnh phát triển dịch vụ tài chính ngân hàng đáp ứng yêu cầu phát triển. Đến năm 2030, có ít nhất 35 chi nhánh ngân hàng hoạt động trên địa bàn tỉnh, trong đó có ít nhất 01 chi nhánh ngân hàng quốc tế hoặc quỹ đầu tư tài chính trong và ngoài nước.
18.Kết quả :
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 371-NQ/TU ngày 11/10/2024 về phát triển một số ngành dịch vụ trọng tâm, giai đoạn 2024 - 2030
19.Khả năng áp dụng:
Sáng kiến đã được áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh.
20.Lợi ích:
Việc xây dựng, ban hành Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển một số ngành dịch vụ trọng tâm, giai đoạn 2024 - 2030 giúp đưa ra các định hướng, giải pháp đồng bộ, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị để phát triển ngành dịch vụ của tỉnh Bắc Giang đồng bộ, hiện đại, có sức cạnh tranh và chất lượng cao, trong đó trọng tâm là dịch vụ thương mại tại đô thị và xung quanh các khu công nghiệp, dịch vụ vận tải, logistics, dịch vụ tài chính ngân hàng, du lịch (trọng tâm là du lịch nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí), dịch vụ kinh tế ban đêm, dịch vụ thể thao, văn hoá, y tế, chăm sóc sức khoẻ, giáo dục và dạy nghề chất lượng cao; từng bước đưa Bắc Giang trở thành cửa ngõ, trung tâm trung chuyển hàng hóa, vận tải, kho bãi, logistics, thương mại, tài chính, vui chơi giải trí, trung tâm y tế, giáo dục và dạy nghề chất lượng cao của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ.
* Mục tiêu cụ thể đến năm 2030:
(1) Tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ bình quân giai đoạn 2024 - 2030 đạt khoảng 7,5 - 8,5%/năm, phấn đấu đạt khoảng 10 - 11%/năm; đến năm 2030, tỷ trọng ngành dịch vụ trong GRDP của tỉnh chiếm khoảng 21 - 22%, phấn đấu chiếm khoảng 24 - 25%.
(2) Phát triển các trung tâm thương mại, tập trung tại các thành phố, thị xã. Trong đó thu hút ít nhất 01 trung tâm thương mại hiện đại, quy mô lớn (tương đương trung tâm thương mại hạng I). 100% các khu công nghiệp thành lập mới đều có các khu dịch vụ tập trung. Phấn đấu tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng giai đoạn 2024 - 2030 đạt tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 15%/năm.
(3) Đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch gắn với vui chơi giải trí, lưu trú, nghỉ dưỡng. Thu hút đầu tư từ 02 đến 03 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 4 sao trở lên; hình thành được ít nhất 01 khu vực tổ hợp vui chơi, giải trí riêng biệt, quy mô lớn. Phấn đấu định kỳ hằng năm tổ chức ít nhất 05 sự kiện văn hóa, thể thao cấp quốc gia. Khách du lịch năm 2030 đạt trên 7,5 triệu lượt người.
(4) Đến năm 2030, hình thành ít nhất 02 khu dịch vụ kinh tế ban đêm tại thành phố Bắc Giang và thị xã Việt Yên nhằm thu hút khách du lịch, đáp ứng nhu cầu của người dân và đội ngũ chuyên gia, người lao động đang làm việc tại tỉnh.
(5) Tập trung phát triển dịch vụ tổng hợp, logistics, cảng cạn (ICD); phấn đấu đến năm 2030 thu hút ít nhất 05 đến 07 dự án dịch vụ tổng hợp, logistics, 03 dự án cảng cạn (ICD). Phấn đấu giai đoạn 2024 - 2030, khối lượng vận chuyển hàng hoá, hành khách tăng bình quân 8-10%/năm.
(6) Đẩy mạnh phát triển dịch vụ tài chính ngân hàng đáp ứng yêu cầu phát triển. Đến năm 2030, có ít nhất 35 chi nhánh ngân hàng hoạt động trên địa bàn tỉnh, trong đó có ít nhất 01 chi nhánh ngân hàng quốc tế hoặc quỹ đầu tư tài chính trong và ngoài nước.
(7) Thu hút đầu tư mới ít nhất 03 bệnh viện chất lượng cao. Thu hút từ 01 đến 02 trường học quốc tế chất lượng cao tại thành phố Bắc Giang, thị xã Việt Yên và tại các địa bàn có các khu, cụm công nghiệp phát triển.
21.Số QĐ/GCN sáng kiến cấp cơ sở.:
Quyết định số 143/QĐ-VP ngyaf 15/11/2023 của Văn phòng UBND tỉnh
Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến (yêu cầu file PDF có chữ ký):
Bản mô tả (yêu cầu file PDF có chữ ký):
Đánh giá kết quả:
Đang xét
Quyết định CNSK hoặc GCNSX cơ sở (File pdf có dấu đỏ hoặc ký số):